［読書］メモ

　武川正吾（1981）「社会政策と社会計画　−イギリスにおける理念と実際を中心にして−」『ソシオロゴス』No.5、102-121.
　大御所の修士論文要約。

　社会政策と社会的価値は、主として次のような関係にある。
(a)社会的価値は社会政策の策定において、価値自体および価値の解釈の選択を通じて、政策の目的や手段の選定に影響を与える。
(b)社会的価値は社会政策の実行において、政策目標がどのくらいに達成されたか、目標とは独立な既存の価値に抵触しなかったか、といった政策効果の評価基準を提供する。
(c)社会的価値は社会政策の策定、実行において、政策の正当化を行う。
(d)諸価値やそれらの諸解釈が対立している時には、社会政策の存在自体が政策に具体化された特定の価値を、他から区別して権威づける。すなわち、社会政策はそこに反映された価値の保障も行う。（108ページ）

　なお、平等は社会政策に直接的に反映される。平等を、量的平等(Eq)、貢献に基づく比例的平等(Epc)、必要に基づく比例的平等(Epn)に区分して、このことを検討してみよう。
　現代社会は業績原理を組織化の指針としているために、Epcをめぐる状況は錯綜している。(α）この価値自体を積極的に評価するかいなか、（β）現実がこの価値を反映していると認識するかいなか、に応じて次のような4つの立場が区別される。すなわち、
（a）現状肯定の立場・・・古典的自由主義者
（b）能力主義に批判的な現状批判の立場・・・Tawney,Titmussなど
（c）業績主義的な現状批判の立場・・・Laski,Croslandなど
（d）業績主義的なイデオロギー性を強調する現状批判の立場・・・Offeなど。（110ページ）

　…論争では、目的としての普遍主義（Uo）と手段としてのそれ（Um)が、また目的としての選別主義(So)と手段としてのそれ(Sm)が結びついて主張されていたが、それぞれの結合は論理的には偶然にすぎない。したがって、次の4つを区別することができる。
Uo　産業社会における社会政策を正常な制度として捉え、平等化への志向をもつ。
So　社会政策を市場にたいする補充として捉え、不平等を積極的にではないにせよ容認する。
Um　全市民が平等に受給資格を有するような給付方法。
Sm　特定の基準に合致する者だけが受給資格を有するような給付方法。
　以上の目的と手段の組合せから、われわれは次のような4つの理念型を得ることができる。それぞれは歴史的には次のような対応関係にある。
SoSm　救貧法体制
UoUm　理念としてのベヴァリッジ体制
SoUm　現実のベヴァリッジ体制
UoSm PD（Positive　Discrimination）（113ページ）

　四象限図式＆理念型ばんざい。こんなふうにきれいに情報をまとめられるようになりたいものだ。